近日,針對國務(wù)院辦公廳1月22日印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》(下文簡稱《通知》),網(wǎng)上一些熱門轉(zhuǎn)帖斷章取義將這次對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的集中治理,解讀為“私立幼兒園將退出歷史舞臺”。教育專家說,在解讀有關(guān)教育新政時,必須堅持專業(yè)性,不該嘩眾取寵,否則,除了誤導(dǎo)公眾,制造教育焦慮外,對政策的落實(shí)、推進(jìn)毫無益處。
《通知》其實(shí)很清晰地強(qiáng)調(diào),要著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,小區(qū)配套幼兒園應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃姓块T辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。“不得辦成營利性幼兒園”特指在小區(qū)配套幼兒園中,而不是其他場所的幼兒園也不能辦成營利性幼兒園。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說,這些自媒體的邏輯謬誤是“不得辦成營利性幼兒園,就是不得辦民辦園”,這是把民辦園等同于營利性民辦園。“根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》,民辦幼兒園可以自主選擇舉辦營利性民辦園,或者非營利性民辦園。在對民辦教育實(shí)行分類管理后,將有很大比例的民辦幼兒園,會選擇成為非營利性幼兒園。國家對非營利民辦幼兒園實(shí)行土地和稅收等優(yōu)惠政策,對營利性民辦幼兒園加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管。”
熊丙奇說,“普惠性幼兒園”現(xiàn)在是一個很熱的概念,還被選為2018年度民生專題十大流行語。“從國家政策看,根本不存在民辦幼兒園退出或者營利性民辦幼兒園退出的說法。去年年底印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確提出,到2020年,全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%;到2035年,全面普及學(xué)前三年教育,建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。這些普惠性民辦園和公辦園一起,使普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%,同時少部分民辦幼兒園可選擇成為營利性幼兒園。”
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