6月9日，中山市教育和體育局公布了《中山市公辦幼兒園委托管理工作指引》，以進一步推進公辦幼兒園辦園體制機制改革，增強辦園活力。

《指引》主要適用對象為由各級政府部門、企事業(yè)單位及其他社會組織利用國有（集體）資產(chǎn)舉辦，通過購買服務(wù)等形式，委托第三方進行管理的非營利性公辦幼兒園。其中，由民辦幼兒園轉(zhuǎn)型成立的公辦幼兒園，如原辦學方符合委托條件的，可以繼續(xù)參與辦園管理。

《指引》中的委托管理模式為，舉辦方與受委托管理方簽訂《幼兒園委托管理服務(wù)合同》。舉辦方履行公辦幼兒園舉辦責任，向受委托管理方提供含園舍、設(shè)施條件及其他必要的支持，對幼兒園的教育教學、安全衛(wèi)生、文化建設(shè)、資產(chǎn)管理與維護、教職工聘用與管理等加強業(yè)務(wù)指導和監(jiān)管，確保幼兒園規(guī)范辦園。同時確保幼兒園教職工在職稱評定、評優(yōu)評先、業(yè)務(wù)培訓、教學研究等享受與其他公辦幼兒園教職工同等的權(quán)利。

受委托管理方依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策要求對幼兒園實施自主辦園，并自覺按受舉辦方指導與監(jiān)管，享受各級政府規(guī)定的扶持政策。幼兒園教職員工由受委托管理方派出，與受委托管理方簽訂勞動合同，實行聘用制管理，薪酬由受委托管理方發(fā)放。幼兒園按自收自支公辦園標準收費，實行經(jīng)費包干，一年一審計。受委托管理方必須在舉辦方指定的銀行設(shè)立基本銀行賬戶，幼兒園所有收入與支出實行專戶管理。

委托管理服務(wù)費由管理費、公用經(jīng)費、執(zhí)行團隊薪酬費用、保教團隊薪酬費用和運營團隊薪酬費用等構(gòu)成。執(zhí)行團隊、保教團隊和運營團隊薪酬總費用（包括基本工資、津貼、獎金、福利費、社會保障費、住房公積金等）不得低于當年保教費總收入的75%。其中，執(zhí)行團隊薪酬和保教團隊薪酬總費用省一級幼兒園（相當于省一級）不得低于當年保教費總收入的55%，市一級幼兒園（相當于市一級幼兒園）不得低于當年保教費總收入的60%。當?shù)卣畱?yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況和幼兒園辦園水平，逐步加大財政性補助，以提高幼兒園教師隊伍薪酬。委托管理服務(wù)費資金來源于幼兒園保教費收入、財政性補助收入、舉辦方專項管理費撥款收入等。

市教體局表示，“委托管理”可通過在短時間內(nèi)將優(yōu)質(zhì)學前教育資源快速復制或共享到公辦幼兒園，促進受托公辦幼兒園辦學水平明顯提升，滿足廣大群眾對優(yōu)質(zhì)普惠學前教育資源的需求。以“一園一案”為基本工作方式，由鎮(zhèn)區(qū)教育部門統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進公辦幼兒園委托管理工作。確保公辦幼兒園面向社會提供普惠性服務(wù)，嚴禁公辦幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變辦園類型。