6月9日，中山市教育和體育局公布了《中山市公辦幼兒園委托管理工作指引》，以進(jìn)一步推進(jìn)公辦幼兒園辦園體制機(jī)制改革，增強(qiáng)辦園活力。

《指引》主要適用對(duì)象為由各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織利用國有（集體）資產(chǎn)舉辦，通過購買服務(wù)等形式，委托第三方進(jìn)行管理的非營利性公辦幼兒園。其中，由民辦幼兒園轉(zhuǎn)型成立的公辦幼兒園，如原辦學(xué)方符合委托條件的，可以繼續(xù)參與辦園管理。

《指引》中的委托管理模式為，舉辦方與受委托管理方簽訂《幼兒園委托管理服務(wù)合同》。舉辦方履行公辦幼兒園舉辦責(zé)任，向受委托管理方提供含園舍、設(shè)施條件及其他必要的支持，對(duì)幼兒園的教育教學(xué)、安全衛(wèi)生、文化建設(shè)、資產(chǎn)管理與維護(hù)、教職工聘用與管理等加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保幼兒園規(guī)范辦園。同時(shí)確保幼兒園教職工在職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)研究等享受與其他公辦幼兒園教職工同等的權(quán)利。

受委托管理方依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策要求對(duì)幼兒園實(shí)施自主辦園，并自覺按受舉辦方指導(dǎo)與監(jiān)管，享受各級(jí)政府規(guī)定的扶持政策。幼兒園教職員工由受委托管理方派出，與受委托管理方簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)行聘用制管理，薪酬由受委托管理方發(fā)放。幼兒園按自收自支公辦園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，一年一審計(jì)。受委托管理方必須在舉辦方指定的銀行設(shè)立基本銀行賬戶，幼兒園所有收入與支出實(shí)行專戶管理。

委托管理服務(wù)費(fèi)由管理費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)薪酬費(fèi)用、保教團(tuán)隊(duì)薪酬費(fèi)用和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)薪酬費(fèi)用等構(gòu)成。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、保教團(tuán)隊(duì)和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)薪酬總費(fèi)用（包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金等）不得低于當(dāng)年保教費(fèi)總收入的75%。其中，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)薪酬和保教團(tuán)隊(duì)薪酬總費(fèi)用省一級(jí)幼兒園（相當(dāng)于省一級(jí)）不得低于當(dāng)年保教費(fèi)總收入的55%，市一級(jí)幼兒園（相當(dāng)于市一級(jí)幼兒園）不得低于當(dāng)年保教費(fèi)總收入的60%。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和幼兒園辦園水平，逐步加大財(cái)政性補(bǔ)助，以提高幼兒園教師隊(duì)伍薪酬。委托管理服務(wù)費(fèi)資金來源于幼兒園保教費(fèi)收入、財(cái)政性補(bǔ)助收入、舉辦方專項(xiàng)管理費(fèi)撥款收入等。

市教體局表示，“委托管理”可通過在短時(shí)間內(nèi)將優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源快速復(fù)制或共享到公辦幼兒園，促進(jìn)受托公辦幼兒園辦學(xué)水平明顯提升，滿足廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源的需求。以“一園一案”為基本工作方式，由鎮(zhèn)區(qū)教育部門統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)公辦幼兒園委托管理工作。確保公辦幼兒園面向社會(huì)提供普惠性服務(wù)，嚴(yán)禁公辦幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變辦園類型。